第二百三十三章水利法成（2/3）

其四，即受益人所占田亩为占比，出钱、粮、力。豪强士族中无钱粮者，郡县可出贷之，所借之数，可从往年之后田亩亩收中扣之。百姓庶民或可出力，或可出钱，亦不所限。

其五，乡亭之水事，郡督查之；县之水事，州督查之；郡之水事，由内府督查之。所建水事，何者督，何者备案，上级亦备一份核查。如乡亭水事，郡督，郡备案，州亦备份核查。督查者亦刻名于石刻之上。

写至督查之时，刘禅提笔停顿，抬头微思，眼眸深邃。忽有所得，刘禅轻声一笑，将最后一点要点写下。

即其六，每岁正朝上计之时，各郡县兴修水利、所灌田亩数目，纳入上计之中。

刘禅停笔搁案，微呼了口浊气，看了眼阶下垂首理政的众人，又重新俯首于案上，看着巾帛上的水利之法。

此水利法的制定是为了与大汉限田制度所配套。王安石的田亩水利法的弊端在于宋朝不抑兼并，由于不抑兼并导致水利的建设权及使用权被豪强垄断。

不过即便如此之下，王安石的田亩水利法亦是帮助了北宋粮食大量增收，‘年谷屡登，积栗塞上，盖数千万石，而四方常平之钱，不可胜计’。

而刘禅新制的水利法则是与此不同，豪强士族铭石刻誓，加上限田制，将会有效地限制豪强兼并土地，并且水利的建设和使用权将避免被豪强垄断。

毕竟大汉此时与后世的大宋远不一样，大汉存在一个观念即‘普天之下，莫非王土’，故大汉才有理由实施盐铁官营制度。

至于青苗法，笑笑就好，修建水利设施，贷款还要用青苗法贷高利贷。

除了其二及其三的部分内容，        大部分水利法的构思策略，都是刘禅结合后世政策及汉代政策所制。

刘禅搁笔于案，长呼了口气，唤道：“季兴何在？”

“臣在此！”